МО - Анцирский сельсовет Канского района

АНЦИРСКИЙ СЕЛЬСКИЙ СОВЕТ ДЕПУТАТОВ

КАНСКОГО РАЙОНА

КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

РЕШЕНИЕ

25 декабря 2015 года                   с. Анцирь                                          № 5-16

О передаче органам местного самоуправления Канского района части полномочий органов местного самоуправления поселения Анцирского сельсовета по организации библиотечного обслуживания населения, комплектованию и обеспечению сохранности библиотечных фондов библиотек в границах Анцирского сельсовета

     В соответствии со ст. 14, ст. 15 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации, исходя из необходимости эффективного использования финансовых средств и в целях реализации полномочий поселения, ст. 21 Устава Анцирского сельсовета, Анцирский сельский Совет депутатов,

РЕШИЛ:

1. Передать органам местного самоуправления Канского района полномочия   по    организации библиотечного обслуживания населения, комплектованию и обеспечению сохранности библиотечных фондов библиотек в границах Анцирского сельсовета на срок с 01.01.2016 г. по 31.12.2016 г.

2. Установить, что экономия от использования межбюджетных трансфертов на   исполнение муниципальным районом полномочий по организации библиотечного обслуживания населения, комплектованию и обеспечению сохранности библиотечных фондов библиотек  в границах Анцирского сельсовета  может направляться на другие расходы по исполнению полномочий за исключением оплаты труда.

3. Расходы, связанные с финансированием иных межбюджетных трансфертов являются расходным обязательством местного бюджета.

4. Одобрить проект соглашения  «О передаче органам местного самоуправления Канского района части полномочий органов местного  самоуправления поселения Анцирского сельсовета по организации библиотечного обслуживания населения, комплектованию и обеспечению сохранности библиотечных фондов библиотек в границах Анцирского сельсовета согласно приложению.

5. Контроль за выполнением Решения возложить на комиссию по экономической политике, финансам и бюджету.

6.  Настоящее Решение вступает в силу  в день,  следующий за днем его официального опубликования в в печатном издании «Депутатский вестник Анциря» и подлежит размещению на официальном сайте Анцирского сельсовета http://antsir.ru. 

Приложение к решению Анцирского

сельского совета депутатов Канского

района Красноярского края 

от 25.12.2015 г. № 5-16

СОГЛАШЕНИЕ №_____/_____

о передаче органам местного самоуправления Канского района части полномочий органов местного  самоуправления поселения Анцирского сельсовета по    организации библиотечного обслуживания населения, комплектованию и обеспечению сохранности библиотечных фондов библиотек   в границах Анцирского сельсовета

г. Канск                                                                                                     «___» ________20__ г.

  Администрация Анцирского сельсовета Канского района Красноярского края, именуемая в дальнейшем «Администрация поселения», в лице Главы Анцирского сельсовета Лавренкова Анатолия Николаевича, действующего на основании Устава муниципального образования  Анцирский сельсовет, с одной стороны, и Администрация Канского района Красноярского края, именуемая в дальнейшем «Администрация района», в лице руководителя администрации Канского района Гапоненко Владимира Михайловича, действующего на основании Устава Канского района Красноярского края, с другой стороны, вместе именуемые «Стороны», руководствуясь п.4 ст.15 Федерального закона от 06 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», решением Совета депутатов Анцирского сельсовета от ________№______«О передаче органам местного самоуправления Канского района части полномочий органов местного самоуправления поселения Анцирского сельсовета по    организации библиотечного обслуживания населения, комплектованию и обеспечению сохранности библиотечных фондов библиотек   в границах Анцирского сельсовета», решением Канского районного Совета депутатов  от_________№__________ «О принятии к осуществлению части полномочий органа местного самоуправления сельского поселения», признавая необходимость сохранения на территории района единого культурного пространства, в  целях совершенствования деятельности муниципальных библиотек Канского района, оптимального использования ресурсов и оперативного решения библиотечных задач, для долговременного сотрудничества на договорной основе заключили настоящее соглашение о нижеследующем:

1. Предмет соглашения

1.1. Предметом Соглашения является передача Администрацией Анцирского сельсовета администрации Канского района осуществления части своих полномочий по вопросу организации библиотечного обслуживания населения,  комплектованию и обеспечению сохранности библиотечных фондов библиотек в границах Анцирского сельсовета  в соответствии с пунктами 1.2,  1.3  настоящего Соглашения за счет  иных межбюджетных трансфертов (далее - ИМБТ), предоставляемых из бюджета поселения в бюджет  Канского района.

1.2.   Администрация поселения передает, а Администрация района принимает часть полномочий по вопросу местного значения указанного в пункте 1.1. настоящего Соглашения  в целях обеспечения жителей поселения услугами Анцирской поселенческой библиотеки.

1.3. Администрация района в соответствии с настоящим соглашением  принимает осуществление  следующей части полномочий поселения по:

1.3.1. Созданию условий для организации досуга и обеспечения жителей, проживающих на территории поселения  услугами организации библиотечного обслуживания.

1.3.2. Обеспечению реализации прав граждан муниципального образования на библиотечное обслуживание и получение гарантированных законодательством бесплатных библиотечных услуг по месту жительства.

1.3.3. Разработке и принятию программ развития библиотечного дела, осуществление контроля за их финансированием.

1.3.4. Комплектованию и организации библиотечных фондов.

1.3.5. Организации учета и сохранения библиотечных фондов.

1.3.6. Обслуживанию населения в стационарных (абонемент и читальный зал) и нестационарных формах (передвижная библиотека, пункт выдачи и т. п.);

1.3.7.  Организации сбора статистических показателей, характеризующих состояние сферы библиотечного обслуживания муниципального образования, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

1.3.8.  Разработке и внедрению в практику работы библиотек новых форм и методов работы.

1.3.9. Организации районных литературных конкурсов, фестивалей,    книжных выставок и презентаций.

1.3.10.  Обеспечению информационно-методической и практической помощи работникам библиотек.

1.3.11. По подбору, подготовке, повышению квалификации специалистов в области библиотечного дела.

1.3.12. Организации учета финансово-хозяйственной деятельности библиотек, основных материальных фондов.

1.3.13. Правовому регулированию: подготовке нормативных правовых документов, регулирующих деятельность библиотек (договоры, соглашения, положения, уставы).

1.3.14. Аттестации специалистов.

1.4. Часть полномочий неурегулированных настоящим соглашением исполняются администрацией поселения самостоятельно.

2. Порядок определения ежегодного объема межбюджетных трансфертов

2.1. Передача части полномочий по предмету настоящего Соглашения осуществляется за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых ежегодно из бюджета  сельского поселения в бюджет Канского  района в сумме: 1000 (одна тысяча) рублей в соответствии с расчетом, согласно приложению, являющемуся неотъемлемой частью настоящего Соглашения.

2.2. Стороны ежегодно определяют объем ИМБТ, необходимых для осуществления передаваемых полномочий в соответствии с расчетом.

2.3. Формирование, перечисление и учет ИМБТ, предоставляемых из бюджета сельского поселения бюджету муниципального района на реализацию полномочий, указанных в пункте 1.3. настоящего Соглашения, осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

3. Права и обязанности Сторон

3.1. Администрация района:

3.1.1.  Осуществляет переданные Администрацией поселения часть полномочий в соответствии с пунктом 1.3. настоящего Соглашения и действующим законодательством в пределах, выделенных на эти цели финансовых средств.

3.1.2. Осуществляет контроль за своевременным перечислением Администрацией поселения ИМБТ необходимых для осуществления  переданных полномочий, а также за целевым использованием финансовых средств, предоставленных на эти цели. В случае выявления нарушений направляет обязательные для исполнения Администрацией поселения письменные предписания для устранения выявленных нарушений в месячный срок с момента уведомления.

3.1.3. Принимает участие в подготовке и реализации предложений по дополнительным объемам финансовой поддержки на обеспечение библиотечного обслуживания населения.

3.1.4. Принимает участие в формировании, размещении и контроле исполнения муниципального заказа на выполнение работ и оказание услуг, связанных с библиотечным обслуживанием  населения.

3.1.5. В процессе реализации полномочий в области культурной политики, Администрация  Канского района осуществляет другие виды деятельности, не противоречащие законодательству Российской  Федерации.

3.1.6. Ежеквартально, не позднее 15 числа, следующего за отчетным периодом, представляет Администрации поселения отчет об использовании финансовых средств для исполнения переданных по настоящему Соглашению полномочий.

3.1.7. Рассматривает представленные Администрацией поселения требования об устранении выявленных нарушений со стороны Администрации района по реализации переданных Администрацией поселения полномочий, не позднее чем в месячный срок (если в требовании не указан иной срок) принимает меры по устранению нарушений и незамедлительно сообщает об этом Администрации поселения.

3.2. Администрация района обязуется:

3.2.1. Использовать финансовые средства в виде ИМБТ, предназначенные для исполнения части полномочий, переданных  ей по настоящему Соглашению  по целевому назначению.

3.2.2. В рамках переданных полномочий создать условия для обеспечения библиотечного обслуживания населения.

3.2.3. Координировать деятельность библиотек в целях осуществления переданных полномочий, решения творческих проблем и вопросов, разрабатывать и внедрять в практику работы учреждений  новые формы и методы работы.

3.2.4. Решать вопросы укрепления материально-технической базы библиотек.

3.2.5. Организовывать и обеспечивать сбор статистических показателей, характеризующих состояние   библиотечного обслуживания муниципального образования, и предоставлять данные органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

3.2.6. Разрабатывать целевые, перспективные, годовые планы и комплексные программы по библиотечному обслуживанию на  территории муниципального образования с учетом интересов жителей поселения.

3.2.7. Проводить районные семинары в целях повышения квалификации работников библиотек, оказывать консультативную помощь.

3.3. Администрация поселения:

3.3.1. Передает ИМБТ бюджету района на осуществление переданных полномочий.

3.3.2.  Способствует обеспечению защиты фондов библиотек.

3.3.3. Направляет в Администрацию района предложения о проведении мероприятий, которые могут включать рекомендации по срокам, целям, задачам и исполнителям проводимых мероприятий, способы их проведения.

3.3.4. Принимает участие в решении  вопроса направления молодежи в учебные заведения культуры (по библиотечному делу) по целевому набору по согласованию с отделом культуры.

3.3.5. Способствует  осуществлению благоустройства прилегающих территорий.

3.3.6. Согласовывает распорядок работы  библиотек, расположенных на территории поселения.

3.3.7. Обеспечивает беспрепятственный доступ населения к библиотечным фондам.

3.3.8. Администрация  поселения вправе оказывать дополнительную финансовую помощь на укрепление материально-технической базы библиотек, на проведение культурно-массовых мероприятий  с учетом интересов и потребностей населения поселений за счет средств бюджета поселения.

3.3.9. Осуществляет контроль за исполнением Администрацией района переданных ей полномочий, а также за целевым использованием финансовых средств, предоставленных на эти цели. В случае выявления нарушений дает обязательные для исполнения Администрацией района письменные предписания для устранения выявленных нарушений в месячный срок с момента уведомления.

3.3.10.  Рассматривает представленные Администрацией района требования об устранении выявленных нарушений со стороны Администрации поселения по несвоевременному перечислению ИМБТ и неисполнению других условий Соглашения, не позднее чем в месячный срок (если в требовании не указан иной срок) принимает меры по устранению нарушений и незамедлительно сообщает об этом Администрации района.

3.4. Администрация поселения обязуется:

3.4.1. Передать необходимый объем ИМБТ для реализации передаваемых полномочий и организации деятельности учреждений культуры указанных в пункте 1.2. настоящего соглашения.

3.4.2. Создавать необходимые условия для повседневной деятельности библиотек, расположенных на территории поселения.

4. Ответственность Сторон

4.1. Стороны несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств в соответствии с действующим законодательством.

4.2. За несвоевременное перечисление Администрацией поселения  ИМБТ взимается пеня, в размере трехсотой части действующей ставки рефинансирования Банка России за каждый день просрочки.

4.3. За нецелевое использование Администрацией района ИМБТ взимается штраф в размере двойной ставки рефинансирования Банка России от суммы нецелевого использования бюджетных средств.

4.4. Администрация района несет ответственность ненадлежащее осуществление переданных ей полномочий. В случае неисполнения Администрацией района обязательств, предусмотренных настоящим Соглашением Администрация поселения  вправе требовать расторжения данного Соглашения. Расторжение соглашения влечет за собой возврат перечисленных ИМБТ, за вычетом фактических расходов, подтвержденных документально, в  месячный срок  с момента подписания соглашения о расторжении, а также уплату неустойки в размере 0,001% от суммы ИМБТ  за отчетный год, выделяемых из бюджета поселения на осуществление указанных полномочий.

4.5. Администрация района несет ответственность за осуществление переданных ей полномочий в той мере, в какой эти полномочия обеспечены финансовыми средствами.

4.6. Администрация поселения несет ответственность за неисполнение  вытекающих из настоящего соглашения обязательств по финансированию осуществления Администрацией района переданных ей полномочий. 

В случае неисполнения Администрацией поселения обязательств, предусмотренных настоящим Соглашением Администрация района  вправе требовать расторжения данного соглашения и уплаты неустойки в  месячный срок  с момента подписания соглашения о расторжении, в размере 0,001 % от суммы задолженности за отчетный год, а также возмещения понесенных убытков в части, не покрытой неустойкой.

5. Срок действия, основания и порядок прекращения действия соглашения

        5.1. Настоящее соглашение заключено сроком на 1 год,  вступает в силу с 01 января 2016 года и действует до 31 декабря 2016 года.

5.3. Действие соглашения может быть прекращено досрочно:

5.3.1. по соглашению Сторон;

5.3.2. в одностороннем порядке в случае:

• изменения действующего законодательства Российской Федерации и (или) законодательства Красноярского края;
• неисполнения или ненадлежащего исполнения одной из Сторон своих обязательств в соответствии с настоящим соглашением;
• если осуществление полномочий становится невозможным.

 5.4. Уведомление о расторжении настоящего соглашения в одностороннем порядке направляется второй стороне в письменном виде. Соглашение считается расторгнутым по истечении 15 дней с даты направления указанного уведомления.

6. Заключительные положения

6.1. Настоящее Соглашение составлено в двух экземпляров, имеющих одинаковую юридическую силу, по одному для каждой из сторон.

6.2. Внесение изменений и дополнений в настоящее Соглашение осуществляется путем подписания сторонами дополнительных соглашений.

6.3. По вопросам, не урегулированным настоящим Соглашением, Стороны руководствуются действующим законодательством.

6.4. Споры, связанные с исполнением настоящего Соглашения, разрешаются путем проведения переговоров или в судебном порядке.

7. Реквизиты и подписи Сторон

Приложение  к соглашению о передаче органам     

местного самоуправления Канского района

части полномочий органов местного         

самоуправления поселения Анцирского     

сельсовета по организации библиотечного

обслуживания населения, комплектованию и

обеспечению сохранности библиотечных фондов 

библиотек   в границах Анцирского сельсовета

Методика расчета

общего объёма иных межбюджетных трансфертов на исполнение муниципальным районом полномочий по организации библиотечного обслуживания населения, комплектованию и обеспечению сохранности библиотечных фондов библиотек поселения границах Анцирского сельсовета

Потребность Муниципального района в иных межбюджетных трансфертах на исполнение полномочий по организации библиотечного обслуживания населения, комплектованию и обеспечению сохранности библиотечных фондов библиотек поселения:

Sj =  Мтек * К,                            где:

Sj – объем иных межбюджетных трансфертов на исполнение муниципальным районом полномочий ­по организации библиотечного обслуживания населения, комплектованию и обеспечению сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;

Мтек – норматив текущих расходов на исполнение муниципальным районом полномочий ­по организации библиотечного обслуживания населения, комплектованию и обеспечению сохранности библиотечных фондов библиотек поселения.  

Мтек на 2016 год = 1000 рублей;

K  –    коэффициент инфляции на очередной финансовый год по отношению к текущему году;

Иные межбюджетные трансферты на выполнение полномочий ­по организации библиотечного обслуживания населения, комплектованию и обеспечению сохранности библиотечных фондов библиотек поселения могут направляться на расходы за исключением оплаты труда.